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南昌市公民当局
当局信息公然
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索引号: A00010-0203-2021-0003 主题分类: 河山资本、动力
宣布机构: 市当局办公室 天生日期: 2022-01-26
名  称: 南昌市公民当局对于印发南昌市天然资本同一确权挂号使命打算的告诉
文件编号: 洪府发〔2021〕4号 有用性: 有用

南昌市公民当局对于印发南昌市天然资本同一确权挂号使命打算的告诉

南昌市公民当局对于印发南昌市天然资本同一确权挂号使命打算的告诉

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各县(区)公民当局、开辟区管委会,湾里操持局,市天然资本局,市财务局,市发改委,市水利局,市生态情况局,市文广新旅局,市农业乡村局,市林业局,市行政审批局:

现将《南昌市天然资本同一确权挂号使命打算》印发给你们,请当真遵循履行。

2021年1月23日

(此件自动公然)

南昌市天然资本同一确权挂号使命打算

天然资本同一确权挂号是生态文明扶植的一项首要根本性使命。为贯彻落实《江西省公民当局对于印发江西省天然资本同一确权挂号全数使命打算的告诉》(赣府字〔2019〕68号)的请求,主动稳当睁开我市天然资本同一确权挂号使命,特拟定本打算。

一、全数请求

(一)指点思惟

以习近平新期间中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,深切贯彻落练习近生平态文明思惟和习近平总布告对于天然资本操持首要阐述,对峙资本私有、物权法定、兼顾兼顾、以不动产挂号为根本、成长和掩护相同一的准绳,安稳成立尊敬天然、适应天然、掩护天然理念,根据成立系统完全的生态文明轨制系统的请求,周全放开、分阶段鞭策全市天然资本同一确权挂号使命,鞭策成立归属清楚、权责明白、流转顺畅、掩护严酷、羁系有用的天然资本资产产权轨制,实现山川林田湖草全数掩护、系统修复、综合操持,撑持天然资本公道开辟、有用掩护和严酷羁系。夯实生态文明扶植根本,助力社会经济成长,尽力扶植中国智造新城、山川名城。

(二)根基准绳

对峙资本私有准绳。对峙天然资本社会主义私有制,即全民一切和个人一切。

对峙物权法定准绳。依法依规肯定天然资本的物权品种、权利内容和天然资本资产产权主体和操纵代表。

对峙兼顾兼顾准绳。在新调剂的天然资本操持系统体例和款式根本上,与相干鼎新做好跟尾。

对峙以不动产挂号为根本准绳。在不动产挂号的根本上,构建天然资本同一确权挂号系统,实现天然资本同一确权挂号与不动产挂号的无机融会。

对峙成长和掩护相同一准绳。加速构成有益于节俭资本和掩护情况的新空间款式。

对峙安稳鞭策准绳。先易后难,有序鞭策,终究实现天然资本同一确权挂号全笼盖。

(三)使命方针

根据《天然资本同一确权挂号暂行体例》(以下简称《体例》)请求,以不动产同一挂号为根本,充实操纵天下河山查询拜访等功效,对本郊地区内天然掩护区、天然公园等各种天然掩护地,和江河湖泊、生态功效首要的湿地、国有林区等具备完全生态功效的天然生态空间和全民一切单项天然资本睁开同一确权挂号,慢慢实现对水流、丛林、山岭、滩涂和探明储量的矿产资本等全数河山空间内的天然资本挂号全笼盖。清楚界定各种天然资产的产权主体,划清全民一切和个人一切之间的边境,划清周全一切、差别层级当局操纵一切权的边境,划清差别个人一切者的边境,划清差别范例天然资本的边境,鞭策确权挂号法治化,为成立河山空间打算系统并监视实行,同一操纵全民一切天然资本资产一切者职责,同一操纵河山空间用处管束和生态掩护修复职责,供给根本撑持和产权保证。

(四)使命根据

1.《中华公民共和国宪法》(2018年3月11日第十三届天下人大第一次集会第三次全数集会经投票表决经由过程)

2.《中华公民共和公民法典》(2020年5月28日十三届天下人大三次集会经由过程)

3.《中华公民共和河山地操持法》(2019年8月26日十三届天下人大常委会第十二次集会表决经由过程点窜)

4.《中华公民共和国丛林法》(2019年12月28日第十三届天下公民代表大会常务委员会第十五次集会批改)

5.《中华公民共和国水法》(2016年7月2日第十二届天下公民代表大会常务委员会第二十一次集会批改)

6.《中华公民共和国草原法》(2013年6月29日第十二届天下公民代表大会常务委员会第三次集会第二次批改)

7.《中共中心 国务院印产生态文明系统体例鼎新全数打算》(国务院公报2015年第28号)

8.中共中心办公厅、国务院办公厅印发的《国度生态文明实验区(江西)实行打算》

9.《不动产挂号暂行条例》(国务院令第656号)

10.《不动产挂号操纵标准(试行)》(河山资规〔2016〕6号)

11.《中共中心办公厅 国务院办公厅印发<对于兼顾鞭策天然资本资产产权轨制鼎新的指点定见>的告诉》(中办发〔2019〕25号)

12.中共中心办公厅、国务院办公厅印发的《对于成立以国度公园为主体的天然掩护地系统的指点定见》

13.《天然资本部 财务部 生态情况部 水利部 国度林业和草原局对于<印发天然资本同一确权挂号暂行体例>的告诉》(天然资发〔2019〕116号)

14.《天然资本部办公厅对于印发<天然资本确权挂号操纵指南>(试行)的告诉》(天然资办发〔2020〕9号)

15.《中共江西省委办公厅 江西省公民当局办公厅印发<对于兼顾鞭策全省天然资本资产产权轨制鼎新的实行定见>的告诉》(赣办发〔2020〕5号)

16.《省天然资本厅 省财务厅 省生态情况厅 省水利厅 省林业局对于印发<江西省天然资本同一确权挂号暂行体例>的告诉》(赣天然发〔2019〕9号)

17.《江西省公民当局<对于印发江西省天然资本同一确权挂号全数使命打算>的告诉》(赣府字〔2019〕68号)

18.《江西省天然资本厅对于印发<江西省天然资本同一确权挂号2020年度实行打算>的告诉》(赣天然资发〔2020〕21号)。

二、根基情况

(一)地舆地位

南昌市地处江西中部偏北,赣江、抚河下流,鄱阳湖东北岸,位于东经115°27'至116°35'、北纬28°10'至 29°11'之间。东连余干、东乡、南接临川、丰城、西靠高安、奉新、靖安,北与永修、都昌、鄱阳三县共鄱阳湖,南北最大纵距约121千米,工具最大横距约108千米,全境最高点梅岭主峰洗药湖中的洗药坞,海拔841.4米。

(二)天然资本近况

南昌辖6区3县,总面积0.74万平方千米(含水域),平原占35.8%,水面占29.8%,全境山、丘、岗、平原相间,自古便是一座水城,都会因水而发,缘水而兴,具备“西山东水”的天然阵势。

1.天然掩护地。今朝,南昌市内现有天然掩护地共24处,此中江西梅岭国度丛林公园、江西鄱阳湖国度级天然掩护区、江西鄱阳湖南矶湿地国度级天然掩护区、江西圣水堂国度丛林公园为国度级天然掩护地,面积约为370平方千米,省级天然掩护地共20处,总面积约为710平方千米。

2.丛林资本。全市丛林面积约800.61平方千米,占天然资本总量31%。有林地692.34平方千米,此中乔木林562.93平方千米,毛竹林81.03平方千米,灌木林48.38公允方千米。另有果园43.49平方千米,茶园8.96平方千米,和其余场地55.81平方千米。丛林公园有南昌白虎岭省级丛林公园、南昌峤岭省级天然掩护区、南昌西山岭省级丛林公园等。

3.水流资本。南昌水资本丰硕,全境水域面积达2204平方千米,占29.78%,在天下省城都会中排在前三位。辖区内有赣江、抚河、潦河、玉带河、桃花河、信江、新河、南河、雄溪河、清丰江山、双玲河、广福河等巨细河道33条,此中,赣江穿城而过。湖泊浩繁,有青山湖、黄家湖、东湖、西湖、南湖、北湖等30多个。水库有大吉岭水库、献忠水库、双岭水库、球下垄水库、乌井水库、旱禾田水库等巨细水库153座。

4.矿产资本。南昌市矿产以非金属建材类矿产为主,兼有燃料、地热、浅层地温能、矿泉水等各种矿产28种,此中已开辟的矿山有14处。此中,修建用沙、砖瓦黏土、饰面石材、石灰石和矿泉水等具备较好的开辟远景。花岗岩、砂卵石储量庞大,开采汗青悠长。

(三)天然资本查询拜访及确权挂号近况

1.天然资本同一确权挂号试点。新建区睁开了天然资本同一确权挂号试点,功效经由过程了评价验收。试点摸索中构成了睁开天然资本同一确权挂号手艺线路体例。

2.第三次天下河山查询拜访。全市根基实现了第三次天下河山查询拜访,查询拜访底图及同一时点更新的卫星遥感影象,精度高、现势性强,能够作为确权挂号的使命底图。

3.地舆国情普查。实现了行政地区内天然掩护地的地舆国情普查使命,构成了矢量数据、图件、表格等一系列功效。

4.丛林资本查询拜访。睁开了第七次丛林资本二类查询拜访使命,查清全市丛林、林地、林木资本的品种、数目、品质和散布情况,周全把握丛林资本数目、品质和布局变革情况。

5.水资本查询拜访。水利局部成立了市、县、乡、村四级河长构造系统,对全市降雨量、地表径流量、水库蓄水总量等停止了统计计较,明白了全市水资本总量。

6.农垦国有地盘操纵权确权挂号。农业乡村局部连系天然资本主管局部睁开了农垦国有地盘操纵权确权挂号发证使命,明白了国有垦殖场操持单元及操持的规模面积,查清了地类及权属。

7.生态掩护红线和永远根基农田划定。已构成了绝大局部具备生态红线划定功效矢量数据材料周全实现了永远根基农田划定使命并成立了数据库。

8.个人地盘一切权、操纵权和国有地盘操纵权等确权挂号发证。全市已周全实现了乡村个人地盘一切权确权挂号颁证使命,构成了个人地盘一切权确权挂号功效。

(四)使命实行根本

1.查询拜访使命根本

天然资本、林业、水利、农业等局部主动睁开地盘查询拜访、个人地盘确权挂号、林权挂号、水权挂号、乡村地盘承包运营权确权挂号颁证等使命,为睁开天然资本同一确权挂号铺垫了查询拜访使命根本。

2.构造使命根本

经由过程第三次天下河山查询拜访、乡村个人地盘确权挂号发证、林权轨制鼎新、乡村地盘承包运营权确权挂号颁证和水利普查等使命,各相干局部堆集了丰硕构造使命经历,为这次天然资本同一查询拜访确权挂号奠基了构造经历根本。

2017年6月,市当局成立了以宋铀副市长为组长的市天然资本同一确权挂号使命带领小组,指点兼顾全市天然资本同一确权挂号使命。

3.宣扬使命根本

经由过程当局流派网站、电视、播送、报刊、微信等前言,鼎力宣扬天然资本同一确权挂号的严重意思和方针使命、首要内容、使命请求,进步全社会对本次查询拜访使命首要性的熟悉。经由过程宣扬,营建杰出言论空气,对天然资本查询拜访使命起到主动的鞭策感化。

三、使命使命

(一)共同做好天然资本部、省天然资本厅间接睁开的同一确权挂号使命。

根据天然资本部、省天然资本厅的同一支配和相干请求,共同做好我市辖区内中心当局间接操纵一切权由天然资本部间接睁开的天然资本同一确权挂号使命,和中心拜托省当局代办署理操纵一切权由省天然资本厅间接睁开的天然资本同一确权挂号。同时共同、撑持天然资本部、省天然资本厅做好天然资本权籍查询拜访、界限核实、权属争议调解等相干使命,定时提交使命功效。

(二)做好市级天然资本同一确权挂号使命。

1.睁开天然掩护区、天然公园等天然掩护地确权挂号

对全市行政地区内除国度、省挂号机构间接操持挂号以外的天然掩护区、天然公园等天然掩护地睁开确权挂号。天然掩护地包含天然掩护区、天然公园、风光胜景区等;天然公园包含丛林公园、湿地公园等。

市天然资本局构造手艺气力对天然资本权利清单中明白由市当局代办署理操纵一切权的天然掩护区、天然公园等天然掩护地睁开同一确权挂号。根据天然掩护区、天然公园等各种天然掩护地设立、审批等材料划定挂号单元界限,搜集清算河山空间打算明白的用处、划定的生态掩护红线等管束请求及其余特别掩护划定或政策性文件,充实操纵天下河山查询拜访和天然资本专项查询拜访功效肯定资本范例、散布,并连系乡村个人地盘确权挂号发证功效及林权挂号功效,睁开挂号单元内各种天然资本的权籍查询拜访。经由过程确权挂号,明白天然掩护区、天然公园等天然掩护地的规模、面积和首要掩护工具的品种、散布、数目或品质等天然状态,一切权主体、一切权代表操纵主体、一切权代办署理操纵主体和权利内容等权属状态,并联系关系大众管束请求。市天然资本局能够根据挂号功效颁发天然资本一切权证书,并向社会公然。

各县当局构造天然资本主管局部根据《体例》,对本行政辖区内除国度、省、市挂号机构间接操持挂号以外的天然掩护区、天然公园等天然掩护地睁开确权挂号,能够颁发天然资本一切权证书并向社会公然。各县当局及天然资本主管局部应共同做好本行政辖区内由国度、省、市挂号机构间接操持挂号的天然掩护区、天然公园等天然资本确权挂号有关使命。

2.睁开水流天然资本确权挂号

对全市行政地区内除国度、省挂号机构间接操持挂号以外的市管河道、首要湖泊、水库等水流天然资本的同一确权挂号。市天然资本局会同市水利局,构造手艺气力对天然资本权利清单中明白由对由市当局代办署理操纵一切权的河道、湖泊、水库等水流停止确权挂号。根据天下河山查询拜访和水资本专项查询拜访功效,连系乡村个人地盘确权挂号发证功效划定挂号单元界限,搜集清算河山空间打算明白的用处、划定的生态掩护红线等管束请求及其余特别掩护划定或政策性文件,并对承载水资本的地盘睁开权籍查询拜访。摸索成立水流天然资本三维挂号形式,经由过程确权挂号明白水流的规模、面积等天然状态,一切权主体、一切权代表操纵主体、一切权代办署理操纵主体和权利内容等权属状态,并联系关系大众管束请求。市天然资本局能够根据挂号功效颁发天然资本一切权证书,并向社会公然。

各县当局构造天然资本主管局部根据《体例》,对本行政辖区内除国度、省、市挂号机构间接操持挂号以外的河道、湖泊、水库等水流睁开确权挂号,能够颁发天然资本一切权证书并向社会公然。各县当局及天然资本主管局部应共同做好本行政辖区内由国度、省、市挂号机构间接操持挂号的河道、湖泊、水库等水流确权挂号有关使命。

3.睁开湿地等天然资本同一确权挂号

对全市行政地区内除国度、省挂号机构间接操持挂号以外的其余省级、市级、跨县(区)湿地等天然资本的同一确权挂号。市天然资本局构造手艺气力对天然资本权利清单中明白由市当局操纵一切权的生态功效首要的湿地、草地睁开同一确权挂号。操纵天下河山查询拜访和湿地、草地资本专项查询拜访功效,连系乡村个人地盘确权挂号功效划定挂号单元界限,搜集清算河山空间打算明白的用处、划定的生态掩护红线等管束请求及其余特别掩护划定或政策性文件,并睁开权籍查询拜访。经由过程确权挂号明白湿地、草地天然资本的规模、面积等天然状态,一切权主体、一切权代表操纵主体、一切权代办署理操纵主体和权利内容等权属状态,并联系关系大众管束请求。市天然资本局能够根据挂号功效颁发天然资本一切权证书,并向社会公然。

各县当局构造天然资本主管局部根据《体例》,对本行政辖区内除国度、省、市挂号机构间接操持挂号以外的湿地等天然资本睁开确权挂号,能够颁发天然资本一切权证书并向社会公然。各县当局及天然资本主管局部应共同做好本行政辖区内由国度、省、市挂号机构间接操持挂号的湿地等确权挂号有关使命。

4.睁开丛林天然资本同一确权挂号

对全郊地区内除国度、省挂号机构间接构造睁开确权挂号以外的市管丛林、国有林场的同一确权挂号。市天然资本局会同市林业局,对已挂号发证的市管国有林场,要做好林权权属证书与天然资本确权挂号的跟尾,构造手艺气力进一步核实相干权属界限,在国度明白一切权代办署理操纵主体的根本上,对市管国有林场丛林资本的代办署理操纵主体摸索停止补充挂号;对还没有颁发林权权属证书的市管国有林场丛林资本,以一切权权属为界限零丁分别挂号单元,睁开权籍查询拜访,停止一切权确权挂号。

各县当局构造天然资本主管局部根据《体例》,对本辖区内还没有颁发林权权属证书的丛林资本,以一切权权属为界限零丁分别挂号单元,停止一切权确权挂号,能够颁发天然资本一切权证书,并向社会公然。

5.睁开探明储量的矿产资本确权挂号

对全市行政地区内除国度、省挂号以外的探明资本储量矿产资本停止确权挂号。本市行政地区内探明储量的珍贵罕见等矿产资本由天然资本部担任确权挂号,金属、地热水、矿泉水、萤石矿、水泥用灰岩、玻璃用石英、冶金用石英等矿产资本由省天然资本厅担任确权挂号,其余非金属矿(不含砂石黏土)由市天然资本局担任确权挂号。根据矿产资本储量挂号库,连系矿产资本操纵近况查询拜访数据库和国度出资探明矿产地清算功效等划定挂号单元界限,查询拜访反应各种矿产资本的探明储量状态,搜集清算河山空间打算明白的用处、划定的生态掩护红线等管束请求及其余特别掩护划定或政策性文件。对矿产资本简直权挂号,摸索接纳三维挂号形式,经由过程确权挂号,明白矿产资本的数目、品质、规模、品种、面积等天然状态,一切权主体、一切权代表操纵主体、一切权代办署理操纵主体和权利内容等权属状态,并联系关系勘查、采矿允许证等相干信息和大众管束请求。市天然资本局能够根据挂号功效颁发天然资本一切权证书,并向社会公然。

各县当局及天然资本主管局部应共同做好本行政辖区内由国度、省、市间接操持挂号的探明储量矿产资本确权挂号有关使命。

6.天然资本同一确权挂号信息化扶植

市、县天然资本主管局部要根据国度同一标准,成立市、县天然资本确权挂号数据库,确保天然资本确权挂号信息平常更新。依靠不动产挂号信息操持根本平台(信息系统),接纳国度同一开辟的天然资本确权挂号信息系统,扶植市、县级天然资本确权挂号信息系统,实现天然资本挂号信息的同一操持、实时同享,实现与不动产挂号信息、河山查询拜访、专项查询拜访信息的实时联系关系,天然资本确权挂号信息的互通同享。将天然资本确权挂号信息归入不动产挂号信息操持根本平台(信息系统),实现天然资本确权挂号信息与不动产挂号信息无机跟尾和融会。

四、手艺线路及使命流程

(一)手艺线路

以不动产挂号为根本,以天然资本挂号单元为依靠,根据地籍查询拜访和天然资本挂号相干标准请求,充实操纵已有天然资本权属材料、天然资本状态、大众管束等功效材料,顺次划清“四界”(全民一切和个人一切之间的边境、全民一切差别层级当局操纵一切权的边境、个人一切者的边境、差别范例天然资本的边境),主动稳当、标准有序地睁开天然资本同一确权挂号使命。

(二)使命流程

天然资本同一确权挂号包含筹办阶段、查询拜访阶段、数据入库考核、登簿发证等阶段,使命中必须遵照国度、省级相干政策,严酷履行确权挂号划定、标准,当真构造实行。

1.后期筹办。后期筹办包含构造筹办、手艺筹办和材料筹办。在必然期间内对行政辖区内全数或大局部天然资本同一构造睁开初次挂号的,该当成立“当局同一带领、天然资本局部牵头、相干局部到场共同”的使命机制,成立市、县级使命带领小组及其办公室,调和睁开使命。肯定手艺单元、细化标准标准,构造手艺培训。搜集、清算天然资本、生态情况、农业、水利、林业等相干局部已有的相干材料。

2.体例使命底图。对搜集的材料停止清算、阐发和手艺处置,以最新的天下河山查询拜访或年度变革查询拜访功效为根本体例使命底图,若有现势性更强、分辩率更高的正射影象图,也能够接纳。

3.预划挂号单元。根据各种天然资本挂号单元的分别请求预划挂号单元。

4.宣布布告。天然资本地点地辖区当局宣布初次挂号布告。

5.内业查询拜访。在使命底图根本上,经由过程内业收罗和信息提取阐发,查询拜访获得挂号单元规模内的天然资本天然状态、权属状态,构成开端查询拜访功效。

6.联系关系信息。在挂号单元查询拜访开端功效上联系关系不动产挂号信息、生态掩护红线和河山空间打算用处等特别掩护信息、打水允许和排污允许信息和矿业权信息等外容。

7.查询拜访核实。由辖区当局构造,对开端查询拜访功效中的挂号单元界限、天然状态、权属状态及联系关系信息等情况停止核实。

8.实地补充查询拜访。对查询拜访核实功效经进一步核实仍出缺失、不清楚、不分歧或存在争议的,采用剖析和图解相连系的体例,睁开实地补充查询拜访,并停止权属争议调解。经调解,权属争议仍没法处置的,分别权属争议区。

9.查询拜访功效上图。将查询拜访核实和外业补充查询拜访构成的查询拜访功效,根据同一的规格和请求,停止清算上图。

10.数据库扶植。根据国度标准成立天然资本地籍查询拜访数据库。

11.考核。挂号机构会同相干局部对挂号内容停止考核。

12.告诉布告。挂号机构对拟挂号的天然资本的天然状态、权属状态、联系关系信息等停止告诉布告。

13.登簿。挂号机构将天然资本的权属状态、天然状态等外容记录于天然资本挂号簿,并联系关系河山空间打算明白的用处、划定的生态掩护红线等管束请求及其余特别掩护划定等信息,能够发放证书。

五、时候支配

全市天然资本同一确权挂号使命从2020年起头启动,分阶段鞭策,2022年根基实现全市重点地区天然资本同一确权挂号,2023年经由过程补充完美的体例慢慢实现全笼盖的使命方针。

(一)筹办启动阶段。2020年,拟定全市天然资本同一确权挂号使命打算,报省天然资本厅考核备案后印发。明白市、县相干局部职责合作,支配全市天然资本确权挂号使命,体例使命经费估算,睁开营业手艺培训和宣扬使命,同时共同下级对梅岭国度丛林公园、潦河睁开天然资本同一确权使命。

(二)构造实行阶段。2021年-2022年,根据市、县当局代办署理操纵一切权的天然资本清单,每一年挑选必然数目的天然掩护区、天然公园等天然掩护地,江河湖泊,生态功效首要的丛林、湿地等全民一切天然资本,睁开天然资本同一确权挂号使命及确权挂号功效核对验收,颁发天然资本一切权证书,成立全市天然资本确权挂号信息数据库。共同国度、省挂号机构,做好本行政辖区内由国度、省挂号机构操持挂号天然资本确权查询拜访中的材料搜集、宣布告诉布告、天然资本及权籍查询拜访核实和胶葛调解等使命。

(三)周全笼盖阶段。2023年,在根基实现全市重点地区天然资本同一确权挂号使命的根本上,总结使命经历,当令启动非重点地区天然资本确权挂号使命,终究实现全市天然资本同一确权挂号全笼盖。

六、义务合作

成立当局主导、天然资本局部牵头、相干局部到场、各司其职、分级担任的使命机制。市当局同一带领全市天然资本同一确权挂号使命,市天然资本局牵头构造,市水利、生态情况、农业乡村等相干局部到场,市、县分级担任,同心合力,共同做好同一确权挂号使命。

(一)市天然资本主管局部及相干局部

1.市天然资本局。担任构造全市天然资本同一确权挂号使命。在市当局带领下,构造睁开本市行政地区内由中心拜托处所代办署理操纵一切权的天然资本和生态空间的同一确权挂号使命,会同有关局部体例全市天然资本同一确权挂号使命打算、年度使命打算。会同有关局部实时调和使命中的严重题目,拜托相干单元承当市级天然资本同一确权挂号构造实操纵命。共同做好市行政辖区内由国度和省挂号机构间接操持挂号的天然资本和生态空间的同一确权挂号有关使命。会同市相干局部及县、区做好天然资本挂号单元天然状态和权属状态的核实、确认及争议调解使命。操持市级天然资本确权挂号,扶植市、县级天然资本挂号信息操持平台,强化挂号信息的操持与操纵。调和跨县级行政区的天然资本查询拜访使命。

2.市财务局。担任落实天然资本同一确权挂号使命经费。

3.市发改委。担任共同市天然资本局拟定全市天然资本同一确权挂号实行打算;供给公民经济和社会成长全数打算、年度打算等与天然资本同一确权挂号相干的材料;并共同做好响应功效的考核。

4.市生态情况局。担任共同市天然资本局拟定全市天然资本同一确权挂号实行打算;供给特别掩护划定、审批材料等与天然资本确权挂号相干的信息;并共同做好响应功效的考核。

5.市水利局。本色到场市天然资本局拟定全市天然资本同一确权挂号实行打算,供给与水流天然资本确权挂号相干的全市河湖名录、水利普查功效、河湖操持规模界限、水利工程操持规模界限等供给与水流天然资本确权挂号相干的信息。协同市天然资本局睁开水流天然资本挂号单元预划及查询拜访使命,并做好响应功效的考核。

6.市农业乡村局。担任共同市天然资本局拟定全市天然资本同一确权挂号实行打算,供给农业普查功效、大众用处管束、特别掩护划定和地盘承包运营权挂号等与天然资本确权挂号相干的信息。共同睁开水产种质资本掩护区、宜农湿地等天然资本挂号单元预划及查询拜访使命,并做好响应功效的考核。

7.市林业局。本色到场市天然资本局拟定全市天然资本同一确权挂号实行打算,供给天然掩护区、丛林公园、湿地公园等天然掩护地打算审批功效等材料;供给丛林、湿地等专项查询拜访和掩护操纵相干打算,林地品质品级评定报告及图件等功效;协同市天然资本局睁开天然掩护地、国有林场、丛林、湿地挂号单元划定及查询拜访使命,并对相干天然资本挂号功效停止考核、确认。

8.市行政审批局。共同市天然资本局拟定全市天然资本同一确权挂号实行打算,供给水资本审批材料和与天然资本确权挂号相干的信息。

9.市文广新旅局。担任供给与天然资本同一确权挂号相干的文明遗产地等信息;并做好响应功效的考核。

10.县当局。担任构造睁开本行政辖区天然资本同一确权挂号的使命。构造县天然资本局及相干局部,根据省天然资本确权挂号使命流程和请求,对本行政区内除天然资本部、省天然资本厅、市天然资本局间接确权挂号以外的天然资本停止确权挂号。

11.县天然资本局部。担任共同天然资本部、省天然资本厅、市天然资本局间接睁开的天然资本和生态空间的同一确权挂号有关使命,搜集相干材料;会同相干局部及辖区州里村做好天然资本挂号单元天然状态和权属状态的核实,和争议调解使命等。

(二)天然资本操持委员会(如天然掩护区、天然公园等管委会)

担任供给与天然资本同一确权挂号相干的湿地天然掩护区、天然公园的挂号材料、数据、操持档案等;做好有关天然资本操持信息与挂号信息的互通同享。

(三)州里

要在天然资本同一确权挂号小组的带领下,主动共同手艺承当单元睁开天然资本查询拜访,成立有用的相同、调和机制,保证查询拜访使命顺遂停止。

七、构造保证

(一)强化构造带领

市、县当局对本辖区内天然资本同一确权挂号使命负总责,进一步细化使命职责和使命,实在强化构造带领,明白使命请求,落实义务合作,兼顾鞭策天然资本同一确权挂号使命。市天然资本局要增强对全市天然资本同一确权挂号使命的催促和指点,确保使命定时按量保质实现。

(二)增强手艺撑持

根据国度、省有关手艺规程请求,连系我市现实,拟定天然资本同一确权挂号操纵指南等标准性文件。各级天然资本主管局部要增强使命经历交换,约请不动产挂号等相干的专家和手艺职员,成立市级专家手艺指点组,对查询拜访确权挂号使命中碰到的严重手艺和政策题目停止研讨指点,做好营业培训,强化天然资本挂号专业人材步队扶植,确保挂号功效品质。

(三)保证经费落实

将全市天然资本确权挂号使命经费归入当局估算,确保使命顺遂睁开。严酷把控经费估算和收入,增强资金羁系力度,确保使命经费专款公用。

(四)重视调和相同

严酷落实属地操持义务,明白义务主体,逐级压实义务,局部协同。市天然资本、农业乡村、林业等局部根据相干法令法打算定,在当局同一支配下,实在摸清市、县(区)天然资本的数目、品质、品种、散布、面积等天然状态和一切权主体、一切权代表操纵主体、一切权代办署理操纵主体和权利内容等权属状态。各尽其责、共同担任,增强共同、连系步履,周全实现天然资本查询拜访使命。

(五)调解权属争议

成立以市、县当局首要带领为担任人的权属争议调解机构,指点调和调解使命,确保天然资本同一确权挂号查询拜访中权属争议调解使命顺遂睁开。相干局部要增强相同调和,妥帖处置地盘权属争议。

(六)严酷品质节制

成立完全的品质节制系统,确保使命顺遂实现。其焦点内容是根据国度划定请求,逐道工序查抄及格前方可进入下一关键,并随时接管省、天然资本操持局部对功课品质和进度的抽查和不按期查抄。

(七)增强宣扬指导

各级要加大宣扬力度,充实操纵报刊、电视、搜集、微信等体例,普遍宣扬天然资本确权挂号的首要意思、使命停顿与效果,营建杰出言论空气。

附件:1.南昌市天然资本同一确权挂号使命义务分化表

2.南昌市天然资本同一确权挂号使命进度打算表

3.南昌市天然资本名录


附件1

南昌市天然资本同一确权挂号使命义务分化表

序号

使命使命

使命内容

义务局部

1

启动全市天然资本同一确权挂号使命

市带领小组召开全市使命集会,支配启动全市天然资本确权挂号使命,明白市、县两级相干局部职责合作。

市确权办

2

体例市、县天然资本同一确权挂号使命打算

根据省相干使命打算,构造体例本地天然资本同一确权挂号使命打算。

市、县当局,市、县确权办,市、县水利局,市、县林业局

3

做好经费保证和后期手艺筹办使命

体例使命经费估算,落实使命经费,经由过程间接拜托、公然挑选或招招标等体例肯定手艺单元。

市、县确权办,市、县财务局

4

搜集已有天然资本查询拜访及挂号材料

搜集、清算天然资本、生态情况、水利、林业等相干局部已有的相干材料,建造天然资本查询拜访底图,为天然资本同一确权挂号供给根本数据撑持。

市、县确权办

5

睁开市级天然资本确权挂号

每一年挑选必然数目的天然掩护区、天然公园等天然掩护地和全民一切天然资本,睁开天然资本同一确权挂号、功效核对验收,颁发天然资本一切权证书,成立市级天然资本确权挂号信息数据库。

市确权办,市、县水利局,市、县林业局

6

启动市级非重点地区天然资本确权挂号使命

在根基实现全市重点地区天然资本同一确权挂号使命的根本上,总结使命经历,当令启动非重点地区天然资本确权挂号使命,终究实现全市天然资本同一确权挂号全笼盖。

市确权办,市、县水利局,市、县林业局

7

宣扬使命

经由过程当局流派网站、电视、播送、报刊等前言,鼎力宣扬天然资本同一确权挂号的严重意思和方针使命、首要内容、使命请求。

市、县确权办

8

共同国度、省、市睁开天然资本确权挂号使命

市、县当局及天然资本主管局部共同国度、省、市挂号机构,做好本行政辖区内由国度、省、市挂号机构操持挂号天然资本确权查询拜访中的材料搜集、布告和告诉布告宣布、权籍查询拜访、界限核实和权属争议调解等使命。

市、县当局及确权办


附件2

南昌市天然资本同一确权挂号使命进度打算表

年度

使命使命

使命内容

实现时候

地点行政区

2020年

启动使命

启动全市天然资本同一确权挂号使命

10月尾

南昌市

体例打算

体例市、县天然资本同一确权挂号使命打算

12月尾

南昌市

共同下级

共同下级对梅岭国度丛林公园、潦河睁开天然资本同一确权使命

以下级时候为主

南昌市(新建区、湾里操持局、安义县)

2021年

共同下级

共同下级对天然掩护地睁开天然资本同一确权使命

以下级时候为主

南昌市

宣扬报道

经由过程当局流派网站、电视、播送、报刊等前言,鼎力宣扬天然资本同一确权挂号的严重意思和方针使命、首要内容、使命请求

整年

南昌市

手艺培训

构造职员参与培训,约请专家睁开手艺培训

整年

南昌市

搜集材料

搜集、清算天然资本、生态情况、水利、林业等相干局部已有的相干材料,建造天然资本查询拜访底图,为天然资本同一确权挂号供给根本数据撑持

整年

南昌市

分阶段查询拜访

对全市行政地区内除国度、省挂号机构间接操持挂号以外的天然资本,根据权利清单对局部天然资本睁开同一确权挂号使命

整年

南昌市

2022年

共同下级

共同下级对天然掩护地睁开天然资本同一确权使命

以下级时候为主

南昌市

周全放开

对全市行政地区内除国度、省挂号机构间接操持挂号以外的天然资本,根据权利清单周全睁开天然资本同一确权挂号使命

整年

南昌市

2023年

共同下级

共同下级对天然掩护地睁开天然资本同一确权使命

以下级时候为主

南昌市

...

...

...

...

...

共同下级

共同下级对天然掩护地睁开天然资本同一确权使命

以下级时候为主

南昌市

...

...

...

...


附件3

南昌市天然资本名录

序号

称号

范例

级别

1

江西梅岭国度丛林公园

丛林资本

国度级

2

江西鄱阳湖国度级天然掩护区

水流资本

国度级

3

江西鄱阳湖南矶湿地国度级天然掩护区

湿地资本

国度级

4

江西圣水堂国度丛林公园

丛林资本

国度级

5

赣江

水流资本

国度级

6

江西九江鄱阳湖长江江豚省级天然掩护区

湿地资本

省级

7

江东北昌艾溪湖省级湿地公园

湿地资本

省级

8

江东北昌白虎岭省级丛林公园

丛林资本

省级

9

江东北昌北潦河省级湿地公园

湿地资本

省级

10

江东北昌陈家湖省级湿地公园

湿地资本

省级

11

江东北昌澄碧湖省级湿地公园

湿地资本

省级

12

江东北昌进贤省级丛林公园

丛林资本

省级

13

江东北昌军山湖省级湿地公园

湿地资本

省级

14

江东北昌林湾省级丛林公园

丛林资本

省级

15

江东北昌龙泉省级丛林公园

丛林资本

省级

16

江东北昌梦山省级丛林公园

丛林资本

省级

17

江东北昌南矶省级湿地公园

湿地资本

省级

18

江东北昌鄱阳湖银鱼产卵场省级水产种质资本掩护区

水流资本

省级

19

江东北昌峤岭省级天然掩护区

丛林资本

省级

20

江东北昌青岚湖省级湿地公园

湿地资本

省级

21

江东北昌三湖省级湿地公园

湿地资本

省级

22

江东北昌西山岭省级丛林公园

丛林资本

省级

23

江东北昌象山省级丛林公园

丛林资本

省级

24

江东北昌兴农戈壁生态省级丛林公园

丛林资本

省级

25

江东北昌瑶湖省级湿地公园

湿地资本

省级

26

抚河

水流资本

省级

27

潦河

水流资本

省级

28

玉带河

水流资本

市级

29

桃花河

水流资本

市级

30

信江

水流资本

市级

31

青山湖

水流资本

市级

32

黄家湖

水流资本

市级

33

东湖

水流资本

市级

34

西湖

水流资本

市级

35

南湖

水流资本

市级

36

北湖

水流资本

市级

37

大吉岭水库

水流资本

市级

38

献忠水库

水流资本

市级

39

双岭水库

水流资本

市级

40

球下垄水库

水流资本

市级

41

乌井水库

水流资本

市级

...

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